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溫州上榜“廁所革命先進市”:這3大關鍵點值得借鑒!
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溫州上榜“廁所革命先進市”:這3大關鍵點值得借鑒!

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行業新聞
2019-08-14
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在溫州市區飛霞橋國信大樓附近,一座“高大上”廁所一亮相就驚艷了不少市民。這座于去年7月19日改造提升完成后正式投用的飛霞橋公廁,不僅設施功能完備,還設置了書吧休閑區,融合了落地玻璃、假山、水池和壁畫等各類裝飾,被市民親切地稱呼為“標桿”廁所。
小廁所連著大民生,關系大文明。日前市人大常委會表決通過《關于促進全面提升中心城區首位度加快建設區域中心城市的決議》,其中提到要更加注重城市管理提升,按照“標準化、精細化、法治化、智慧化”的要求,完善城市管理體系,提升城市管理水平。公廁作為城市的“面子工程”“里子工程”和“底子工程”,毫無疑問是城市精細化管理水平的重要體現。
如何破除尋廁難、如廁難、管廁難,把“方便”這件小事真正辦到群眾心坎上,補齊民生短板?且聽各界專家來支招,廁所革命之“小事大辦”。

?廁所革命的“快”與“先”

“一個土坑兩塊板,三尺土墻圍四邊”,這是多數人印象中的農村旱廁。那些“哭著跳著上廁所、被臭味熏哭”的如廁史,被一場轟轟烈烈的“廁所革命”打破。
這場民生革命,沒有人能置身事外,如廁小事,卻是茲事體大。早在2015年,溫州就和全國100個地市一起上榜“廁所革命先進市”。
作為廁所革命的一項內容,旅游廁所革命,溫州開展早,推進快,走在全國前列。2013年起,我市開始對各大A級旅游區(點)的廁所進行整治與改造提升,在評定A級旅游景區、3A級景區村時,市旅游局(現“市文化廣電旅游局”)對廁所的設置施行了“一票否決”制。根據《溫州市旅游廁所建設管理三年行動計劃》(2015年~2017年),我市新建、改擴建旅游廁所765座。同時于2018年啟動實施了新的旅游廁所改造提升三年行動計劃。
覆蓋面更廣、受益人數更多、浩浩蕩蕩的城鎮公廁改革,2018年起開始席卷溫州。
“螺螄殼里做道場”來形容老城區的公廁改造最恰當不過,利用現有條件最大程度改善環境,完善功能,增加蹲位數量、更新公廁門面和內部陳設、放置綠植、增設烘手機……據市綜合行政執法局提供數據,在全市城鎮“廁所革命”三年行動計劃的開局之年,即完成282座城鎮公廁的改造提升,實現城市文明有“顏值”更有“內涵”。
百姓的呼聲在哪里,改革就指向哪里。“迅雷不及掩耳之勢”,是我市農村公廁革命的真實寫照。
與城鎮廁所革命同步進行,一年內完成改造升級農村廁所9688座,數量居全省首位,基本覆蓋了11個縣(市、區)所有的農村廁所。另一邊,戶廁改造推進加速,截至去年底,全市農村衛生廁所(戶廁)普及率達99.66%、農村無害化衛生廁所(戶廁)普及率達98.87%。
一頭連著城市管理,一頭連著鄉村治理,溫州走出了破解廁所革命難題的“先發優勢”。

? 改造提升的“困”與“憂”

溫州城鎮“廁所革命”3年行動計劃今年進入第二年。年初,市綜合行政執法局公布了2019年“廁所革命”目標:全市320座城鎮公廁年內將大變樣。屆時,全市二類及以上的城鎮公廁將達到公廁總數的60%。
據統計,我市市區建成區城鎮公廁共計1043座,另外有400余家沿街單位內部廁所對外開放使用。
如今的公廁布局,是否真的已經破解尋廁難?市民汪女士近日就在新城湯家橋附近經歷了找不到公廁的尷尬。
市綜合行政執法局市容環衛處相關負責人坦言,就市區建成區范圍看,公廁密度為4.1座/平方公里,雖已達到3-5座/平方公里的標準,但通過對公廁布局的分析,依舊是老城區多,新城區少;背街小巷多,主次干道少。如市區主干道百里路、車站大道、江濱路、錦繡路、湯家橋路、溫州大道等難覓公廁蹤影,群眾尋廁、如廁難問題仍較為突出。
與日新月異的城市發展相比,公廁的建設顯得滯后。布局不合理的背后,是群眾的“方便”之困。
值得注意的是,在近年來全市“大拆大整、大建大美”中,公廁的總量反而減少了。數據顯示,在拆遷區域,被拆除的公廁難以按照“拆一補一”的原則落實重建,近年市區被拆除公廁100多座,如期重建交付的僅10余座。
記者了解到,在老城區改造和新城區建設時,由于缺乏剛性制約,建設單位未按照《溫州市區城市公共廁所管理辦法》第九條“公廁與建設項目主體同時設計、同時施工、同時交付使用”的規定進行同步配套建設的要求,出現公廁建設“落地難”,“缺建、漏建”等現象突出。
革命越往里,阻力也越大。農村廁所改造,同樣面臨著不少障礙。
市住建局下屬負責廁所革命的一名工作人員舉了一個例子:如農村老人習慣了通槽式水沖廁所,即所有廁位共用一條通槽,一個水箱定時沖水,因此老人如廁后沒有沖水的習慣。改造后,一個坑位一個水箱,有的將坑位改成了坐式馬桶,這些都讓老人有些不適應。

 ?問計于民的“破”與“解”

在我國,2015年“廁所革命”開始之后,各地對老舊廁所的改造加快“提檔升級”。看似這只是城市中的“細枝末節”,實則卻是群眾感受最深、關切最重之所在。
溫州民間智庫促進會成員、浙南科技城管委會黨政辦陳悅說,公廁不僅是城市形象的亮點,更是人們文化休閑的一部分。公廁干凈了,城市衛生環境才能變好,人們的文明意識和素養真正提高。
在系統查閱國內外“廁所革命”“廁所文化”情況的基礎上,陳悅梳理出對溫州“廁所革命”的幾點建議。“首先要試點先行,以點帶面,規劃因地制宜。”加快農村旱廁拆除改造,城鎮公廁升級改造,適當增加女廁面積和廁位數量,在空間允許的條件下,增加“第三衛生間”和一些休閑空間。同時,引入公廁智能化革命,如安裝公廁導向牌,將廁所聯盟納入統一的智能化監管平臺,運用“互聯網+”技術,研發小程序或開通微信公眾號“溫州廁所服務平臺”,實現一鍵尋廁等。
在探索公廁可持續運營模式方面,陳悅認為,這將有效放大廁所革命的效應。以推廣“建養管用”全產業鏈承包為例,通過對城鄉環衛系統的一體化承包形成綠色的全產業鏈,通過擺放自動售賣機維持公廁日常維護、保潔等所需費用,也可通過提供自動存取款機及繳費機、新能源汽車充電樁、電商終端等便民服務設施,拓寬服務范圍。還可根據客戶的需求模塊化定制生產廁所,支持3D打印、數字化生產、智能生產線等新技術,培育一批環保廁所龍頭企業,并帶動一大批配套企業實現產品升級。
在溫州醫科大學公共衛生與管理學院副院長馬洪君看來,溫州廁所革命對城鄉面貌的影響巨大,對老百姓尤其是農村人群的衛生習慣的提升非常明顯,使得城市生活更美好。
但從目前來看,尋廁難問題仍然突出,主要表現在公共廁所的指示只能在近處才能發現,對流動人群缺乏有效指引,其次是公共廁所的服務功能有待提升,大多數廁所的功能單一,未能跟上老百姓新的需求。從公共廁所的管理來看,相對落后,這點在鄉村更為明顯。
對于下步改革的建議,馬洪君認為,應借助科技給公廁賦能,在人流量大的地域,設立公共廁所地圖,開發手機定位功能。支持多種類型廁所并存,城鎮廁所外設立長廊,紙巾、水,常見藥自動售賣,開辟健康生活方式的宣傳欄等。面對選址難題,在可用地少的區域,可建設無性別廁所。針對廁所管理問題,景區廁所可以探索實行以商養廁,必要時還可引入志愿服務等。
從各專家對公廁的重視程度來看,可見廁所不僅是公共服務和社會文明的重要內容,也是提升旅游品質、推動旅游業發展的關鍵一環。
在環衛微學院近來推出的2019年全國公廁行業發展報告》中,對河北省、云南省、福建省、四川省四個廁所革命重點省市進行了詳細分析,并給出了大量的統計數據。
本報告從專業的角度對2018年公廁的市場規模和產業進行了剖析,還根據最新的數據統計,對國內的行情、商業模式、技術路線以及行業趨勢進行講解,并根據數據分析結果給出指導性建議,從而幫助公廁運營者了解市場行情并制定出完整可行的策略、規劃。 | 楊凡 信息來源 | 溫州日報

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